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機(jī)關(guān)干部所面對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，不僅是一個(gè)人，而是一個(gè)集體，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的話都要聽(tīng)，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的指示都要執(zhí)行。如果領(lǐng)導(dǎo)之間的意見(jiàn)一致時(shí)，落實(shí)起來(lái)一般沒(méi)有問(wèn)題。但是，由于領(lǐng)導(dǎo)們的學(xué)識(shí)、經(jīng)歷不同，性格脾氣不同，觀察問(wèn)題的角度不同，相互之間意見(jiàn)不一致，甚至相互有矛盾的時(shí)候并不少見(jiàn)，在這種情況下，不少機(jī)關(guān)干部感到很為難，不知道如何處置才好。根據(jù)我的體會(huì)，處理這類(lèi)問(wèn)題，需要做到機(jī)敏靈活，妥善周全。

從容應(yīng)對(duì)尷尬場(chǎng)合

機(jī)關(guān)干部處于決策中心的邊緣，由于工作的關(guān)系，經(jīng)常參與決策咨詢，又由于地位的關(guān)系，沒(méi)有更多的發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有決定權(quán)，因此，常常會(huì)遇到既不便表態(tài)又不便回避的尷尬場(chǎng)合。比如，幾位職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)當(dāng)著你的面發(fā)表不同意見(jiàn)，甚至激烈爭(zhēng)論，這種情況可以說(shuō)是常有的，碰到這樣的場(chǎng)合，要區(qū)別不同情況，冷靜觀察，沉著而機(jī)敏地加以處置。

如果領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)論的問(wèn)題不在你的工作范圍之內(nèi)，或關(guān)系不大時(shí)，你最好是緘口不語(yǔ)。西方有句格言，“沉默是金”。這個(gè)時(shí)候不說(shuō)話，可以說(shuō)是最明智的做法。

如果領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)論的問(wèn)題在你的工作范圍之內(nèi)，但你對(duì)此有沒(méi)有透徹的了解，那么你要迅速查明有關(guān)背景材料，迅速考慮基本意見(jiàn)，以備領(lǐng)導(dǎo)詢問(wèn)。此時(shí)的基本原則是，領(lǐng)導(dǎo)不問(wèn)你就別“吱聲”，領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)什么，你就答什么，簡(jiǎn)明扼要，以回答情況為主，不要帶上意見(jiàn)和看法，更不要帶上感情色彩。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)要求你發(fā)言時(shí)，你最好是全面而扼要地把有關(guān)情況介紹清楚，然后把幾個(gè)可供選擇的方案提出來(lái)，供領(lǐng)導(dǎo)參考定奪。

靈活處置不同意見(jiàn)

在情況緊急需要迅速?zèng)Q斷而領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)不一致時(shí)怎么辦？這時(shí)候，機(jī)關(guān)干部應(yīng)開(kāi)動(dòng)腦筋，迅速尋求一種使不同意見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo)都能接受的折衷方案�？紤]折衷方案時(shí)，要充分尊重主要領(lǐng)導(dǎo)的基本意見(jiàn)，但有時(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)不正確或難于實(shí)施，而領(lǐng)導(dǎo)又固執(zhí)堅(jiān)持時(shí)，應(yīng)考慮一個(gè)變通方案，使領(lǐng)導(dǎo)既能接受，又可待情況變化后迅速調(diào)整。

大家都知道，在解放戰(zhàn)爭(zhēng)初期，毛澤東主席率總部機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北，有一天，風(fēng)雨大作，敵人重兵尾隨而來(lái)，相距很近，情況十分危急。當(dāng)時(shí)，任弼時(shí)同志為了主席和中央機(jī)關(guān)的安全，力主東進(jìn)過(guò)黃河。但毛主席為了牽制敵人，鼓舞全軍斗志，堅(jiān)持不過(guò)黃河，而且要求立即迎著敵人追來(lái)的方向西進(jìn)。

兩個(gè)人都很固執(zhí)，情緒也非常激動(dòng)。這時(shí)，周恩來(lái)提出了一個(gè)折衷方案，他建議，先向北，然后再向西。毛澤東和任弼時(shí)都接受了這個(gè)意見(jiàn)。

周恩來(lái)堪稱(chēng)是一位杰出的“大參謀”，一生中經(jīng)歷了無(wú)數(shù)次這樣的場(chǎng)合，每次都處理得十分機(jī)敏，十分圓滿。他的成功之處就是極善于在不同的意見(jiàn)中找到各方都能接受的共同點(diǎn)，然后在新的基礎(chǔ)上尋求新變化、新途徑。我們每個(gè)機(jī)關(guān)干部應(yīng)當(dāng)虛心學(xué)習(xí)周總理的這種大智慧。

巧妙化解分歧觀點(diǎn)

嚴(yán)格地說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)某項(xiàng)工作的實(shí)施計(jì)劃或某件事情的處理方法意見(jiàn)不一致，與相互之間存在著矛盾和隔閡是不同的，意見(jiàn)不一致是個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，方法和手段不同而已，處理時(shí)雖有一定的難度，但畢竟都是為了把工作做好，不存在個(gè)人恩怨等工作以外的因素；相互矛盾則是兩個(gè)人之間的個(gè)人恩怨，并把這種個(gè)人間的好惡帶到了工作上來(lái)，處理起來(lái)就更復(fù)雜一些，弄不好會(huì)在無(wú)意中得罪一方。因此，應(yīng)該區(qū)別不同情況，采取不同的方法進(jìn)行處理。

當(dāng)然這兩者之間的界限也不是那么明顯，有時(shí)因?yàn)殚L(zhǎng)期認(rèn)識(shí)不一致，逐漸轉(zhuǎn)化為相互之間的矛盾，誰(shuí)看了對(duì)方也不順眼，老是搞不到一起去；有時(shí)則因?yàn)橛辛嗣�盾才使工作意�?jiàn)更難統(tǒng)一，你要那么辦，我偏要這么辦。所以，處理這種情況要十分慎重，機(jī)智靈活地把兩者聯(lián)系起來(lái)綜合考慮。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)出現(xiàn)分歧的處理方法有這么幾種：

一是按“時(shí)間先后”來(lái)處理。即哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)先說(shuō)了就按照哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)辦。這實(shí)際上是不等不同意見(jiàn)表達(dá)出來(lái)就執(zhí)行，可以避免聽(tīng)誰(shuí)的話不聽(tīng)誰(shuí)的話之嫌。

二是按“職務(wù)高低”來(lái)處理。也就是誰(shuí)的職務(wù)高就主聽(tīng)誰(shuí)的。雖然職級(jí)低的領(lǐng)導(dǎo)心里不高興，但是不能完全埋怨機(jī)關(guān)干部，即使有意見(jiàn)也擺不到桌面上來(lái)。

三是按“實(shí)效大小”來(lái)處理。也就是你認(rèn)為哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)更切合實(shí)際，更富有成效，就按哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)來(lái)辦，并把自己的認(rèn)識(shí)向持有不同意見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo)講清楚。

四是按“兼顧左右”來(lái)處理。也就是在不違背大原則的前提下，對(duì)不同領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)盡量照顧到。有這樣一個(gè)真實(shí)的事例，某單位對(duì)營(yíng)院整修時(shí)，兩位主要領(lǐng)導(dǎo)在如何修排水溝上意見(jiàn)發(fā)生分歧：一位要求修明溝，認(rèn)為這樣節(jié)省經(jīng)費(fèi)；一位要求修暗溝，認(rèn)為這樣美觀。兩位領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)都有道理，而且互不退讓?zhuān)�都要機(jī)關(guān)職能部門(mén)按照自己的意見(jiàn)去辦。負(fù)責(zé)施工的機(jī)關(guān)干部便來(lái)了一個(gè)折中方案，營(yíng)院道路邊的一半修成暗溝，房后不引人注意的一半修成明溝。既沒(méi)有得罪某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，又把任務(wù)完成了。

以上這幾種方法都是可行的，有些情況下恐怕也只能如此。因?yàn)榈阮I(lǐng)導(dǎo)們的意見(jiàn)統(tǒng)一起來(lái)再辦，大概早已時(shí)過(guò)境遷了。工作畢竟不是兒戲，耽誤不得。而有些問(wèn)題本來(lái)就有多種答案，不存在誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)，共識(shí)的形成往往只能在結(jié)果出來(lái)之后。當(dāng)然，這幾種辦法又各有利弊，不能說(shuō)是最佳的方法。

比如說(shuō)，“按職務(wù)高低來(lái)處理”，從原則上講沒(méi)有錯(cuò)，但只照顧了職級(jí)高的領(lǐng)導(dǎo)，你的直接領(lǐng)導(dǎo)和職級(jí)相對(duì)低的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)對(duì)你有看法：這樣的機(jī)關(guān)干部只知照令行事，沒(méi)有明確的是非正誤感，眼中只有某某領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有我們這些人。時(shí)間一久，就會(huì)對(duì)你產(chǎn)生不良看法，待某某領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離后，日子恐怕不怎么好過(guò)。

又比如，“按實(shí)效大小來(lái)處理”，雖然可以避免上述辦法的弊端，但這個(gè)“實(shí)效大小”是虛擬的，實(shí)際上是你對(duì)事物實(shí)質(zhì)的判斷結(jié)論，而不是真正的實(shí)效。因此，這樣做不但需要嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度和剛直不阿的膽識(shí)與勇氣，而且需要良好的素質(zhì)、精湛的業(yè)務(wù)能力和善于斡旋的本領(lǐng)。不然就不要這樣去做，即使做了，也往往事與愿違。如果再深一步研究，其實(shí)還有一些相對(duì)更高明的處置辦法：

一是事前影響法。機(jī)關(guān)干部承辦事情，力爭(zhēng)想在領(lǐng)導(dǎo)之前，不僅預(yù)想出工作本身應(yīng)該怎樣做，充分準(zhǔn)備方案和建議，力求使之切合客觀實(shí)際，而且要預(yù)測(cè)出哪些環(huán)節(jié)意見(jiàn)不容易統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)各自對(duì)此事可能會(huì)有什么想法，在方案中把這些因素考慮進(jìn)去，適當(dāng)有所照顧和體現(xiàn)。沒(méi)有照顧和體現(xiàn)的，一旦他們提出來(lái)，該如何解釋?zhuān)�去說(shuō)服他們放棄這部分意見(jiàn)，使他們能按照你提出的方案去辦。這種方法的優(yōu)點(diǎn)在于可以避免矛盾，利于工作，而且隨著時(shí)間的推移，有利于彌合領(lǐng)導(dǎo)之間的分歧，使領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)你產(chǎn)生信任感。困難在于你必須充分了解領(lǐng)導(dǎo)，熟悉工作，有過(guò)人的眼光和協(xié)調(diào)關(guān)系的能力。

二是適當(dāng)緩辦法。有時(shí)不等你想好事情辦法，領(lǐng)導(dǎo)就把意圖交代下來(lái)了，這個(gè)說(shuō)這么干，那個(gè)說(shuō)那么干，弄得你左右為難。在這種情況下，如果事情并非十分緊迫，可以放一放，擱置一段時(shí)間再說(shuō)。事后當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)起時(shí)，可在適當(dāng)?shù)膱?chǎng)合與時(shí)機(jī)解釋一下：一來(lái)這件事對(duì)推動(dòng)單位建設(shè)作用不大，或者說(shuō)時(shí)機(jī)尚不成熟，應(yīng)該適當(dāng)推遲一下，二來(lái)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)不統(tǒng)一，我們貫徹起來(lái)有困難，并懇切希望領(lǐng)導(dǎo)部署工作要盡量一致起來(lái)，以利于工作的展開(kāi)和單位建設(shè)。只要對(duì)單位建設(shè)造不成危害，機(jī)關(guān)干部應(yīng)該有這么點(diǎn)敢于承擔(dān)責(zé)任的勇氣和不怕領(lǐng)導(dǎo)誤解的精神。實(shí)踐中有些同志這樣做了，而且效果不錯(cuò)。