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第4節(jié) 反思斗地主 農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)自由

  解放前的100年里,我國(guó)的農(nóng)業(yè)是一個(gè)相當(dāng)高效率的行業(yè)。那時(shí)候工商業(yè)很薄弱,人口中約9/10都是務(wù)農(nóng)的。國(guó)民收入主要靠農(nóng)業(yè)。我國(guó)的農(nóng)業(yè)不但養(yǎng)活了那時(shí)候的4億人口,還有相當(dāng)大的剩余可供出口。滿清政府幾次戰(zhàn)爭(zhēng)失利,割地賠款!恶R關(guān)條約》就賠日本2億兩白銀,庚子賠款賠八國(guó)聯(lián)軍4.5億兩白銀(實(shí)際支付6.5億兩,包括利息),其他零碎賠款發(fā)生多次。這些負(fù)擔(dān)最后大部分都落在農(nóng)民身上。政府打敗仗,農(nóng)民來(lái)承擔(dān)。滿清政府被推翻后,連續(xù)近20年的軍閥混戰(zhàn)。各省之間常常兵戎相見(jiàn)。雖然打的仗都不算大,大多數(shù)的戰(zhàn)事死亡不過(guò)幾百,時(shí)間不過(guò)幾月,但是對(duì)生產(chǎn)的騷擾影響不小。這些沖突也變成了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。
  
  抗戰(zhàn)八年,我國(guó)的農(nóng)民作出巨大貢獻(xiàn),軍餉、兵源,最后都是農(nóng)民的貢獻(xiàn)。盡管有非常沉重的戰(zhàn)爭(zhēng)負(fù)擔(dān),總體來(lái)講沒(méi)有大規(guī)模餓死人。只有1938年國(guó)民黨軍隊(duì)為了阻止日軍南下,不顧百姓死活,將花園口黃河堤壩炸開(kāi),淹死89萬(wàn)人,餓死可能達(dá)百萬(wàn)之眾。此外八年中基本上保證了全國(guó)人民的糧食供應(yīng)?箲(zhàn)中交通癱瘓,商業(yè)聯(lián)系被破壞,再加日本人搜刮軍餉,農(nóng)民生活困難,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)極重。但是全國(guó)沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重的糧食問(wèn)題。抗戰(zhàn)勝利后一年開(kāi)始了三年內(nèi)戰(zhàn)。雙方動(dòng)員的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的規(guī)模。但是糧食并沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重的供不應(yīng)求。從這些事實(shí)可見(jiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)是相當(dāng)高效的。生產(chǎn)力的水平靠的是生產(chǎn)關(guān)系的穩(wěn)定,各方面都有一定的生產(chǎn)積極性。農(nóng)村的情況基本上是健康的。
  
  可是解放之后農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了巨大的變化。先是斗地主,分他們的土地和浮財(cái),后來(lái)又動(dòng)員農(nóng)民參加合作社。合作社還沒(méi)有鞏固,接著要求成立高級(jí)社。“大躍進(jìn)”后要超英趕美,農(nóng)業(yè)也要大干快上,成立了人民公社。這一切都是在違反當(dāng)事人意愿的情況下干的,都是依靠少數(shù)積極分子帶頭,用搞運(yùn)動(dòng)的方式推進(jìn)。分地主的土地,是為了消滅剝削。看似有理,但是破壞了財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),這才有后來(lái)的強(qiáng)迫入社和土地入股等事情。土地所有權(quán)的破壞,其影響至今還到處在起壞作用。強(qiáng)迫加入合作社,出發(fā)點(diǎn)也是好的。合作肯定比單干有更高的效率。但是農(nóng)民不愿意,因?yàn)閳?bào)酬和勞動(dòng)付出不對(duì)應(yīng),吃大鍋飯。政府出于好心強(qiáng)行推廣。這些措施極大地破壞了中國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)每況愈下,一天不如一天。從1949年到1978年的30年農(nóng)業(yè)越走越困難,幾乎陷入絕境。政府想盡了辦法,提出“以糧為綱”、“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”、“上山下鄉(xiāng)”、“全民搞糧食”,但是統(tǒng)統(tǒng)都不見(jiàn)效。改革開(kāi)放后小崗村的18戶農(nóng)民簽了生死合同,搞包產(chǎn)到戶,這才改變了中國(guó)農(nóng)業(yè)倒退的形勢(shì),走出了困境。
  
  解放前的農(nóng)業(yè)是一個(gè)相當(dāng)高效的行業(yè),后來(lái)變成一個(gè)非常糟糕的行業(yè)。其區(qū)別何在?一言以蔽之,在于有沒(méi)有參與者的自由。不論出于什么好心,如果違背了自由的原則,好心也會(huì)辦壞事。反之,如果有了自由的選擇,雖然是壞的政策,也不會(huì)實(shí)施。自由可以屏蔽掉壞事,不讓它發(fā)生。因?yàn)楫?dāng)事者最知道自己的利益何在。這條原則是一切經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的基本道理,從政者萬(wàn)萬(wàn)不可違背這個(gè)原則。


  
  最近農(nóng)村講究土地流轉(zhuǎn),出了許多新想法,有的取得極好的效果。農(nóng)民可以出租土地,獲取地租,把土地搞活,要素重新組合,生產(chǎn)效率大大提高,更多的財(cái)富被生產(chǎn)出來(lái)了。過(guò)去地主收地租是剝削,現(xiàn)在農(nóng)民自己也收地租,算不算剝削?什么樣的農(nóng)民可以定義成地主?二者的界限何在?我認(rèn)為只要雙方同意就必定有益于雙方,就不是“剝削”。所謂剝削是學(xué)者們想象出來(lái)的理論,事實(shí)不是那么回事。但是自由的最高原則遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有被大家接受。現(xiàn)在大量發(fā)生的強(qiáng)迫拆遷就是個(gè)例子。凡是強(qiáng)迫拆遷的都沒(méi)有好結(jié)果。相反,如果尊重雙方的基本權(quán)利,在平等自由的基礎(chǔ)上達(dá)成土地的交換就能變?yōu)楹檬隆R粯拥耐恋剞D(zhuǎn)換用途,用強(qiáng)迫的方法就必定失敗,用自由的方法就一定成功。搞合作社也一樣,只要自愿就出不了毛病。
  
  不但在農(nóng)業(yè)方面是這樣,在其他方面也一樣。切記:自愿原則,不容隨便破壞。政策的好壞不在乎制定者的判斷,而在乎能不能在自愿的基礎(chǔ)上行得通。除了稅收、環(huán)保、防止不良外部性等少數(shù)幾種情況需要強(qiáng)制干涉,政府切忌自以為是,強(qiáng)迫實(shí)施大家不愿意做的事。什么是市場(chǎng)?其實(shí)就是順乎自然。計(jì)劃為什么不好,就因?yàn)樗`背民意。是誰(shuí)有權(quán)強(qiáng)迫別人做不愿意做的事?只有政府才能。所以政府千萬(wàn)要小心謹(jǐn)慎,不可違背自然,造成嚴(yán)重后果。

  
  

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