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　　在我國(guó)極其輝煌的經(jīng)濟(jì)改革成就的光輝之下，始終有一個(gè)陰影，那就是所謂的三農(nóng)問題。它表現(xiàn)為占全國(guó)人口60%多的農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)村面貌如故，和城市的高速發(fā)展相比較，顯得非常不協(xié)調(diào)。這個(gè)陰影越來越清楚。它不但使我國(guó)大多數(shù)人不能分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的好處，而且導(dǎo)致嚴(yán)重的政治經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定。它已經(jīng)直接威脅到整個(gè)發(fā)展前景。
　　
　　我國(guó)的收入差距主要發(fā)生在城鄉(xiāng)之間。單獨(dú)拿城市來說，差距還算有限（基尼系數(shù)約為0.32）；單獨(dú)拿農(nóng)村來說，差距也是有限的（基尼系數(shù)約為0.37）。但是拿城市和農(nóng)村合起來看，差距就很大（基尼系數(shù)約為0.45）。所以我國(guó)收入差距的問題在于城鄉(xiāng)之間。這個(gè)差距原來是不大的，就是近十幾年里越來越大。這個(gè)過程差不多就是住房改革之后發(fā)展起來的。
　　
　　由于公房的私有化，大城市里的家庭，少則獲利幾十萬(wàn)，多則獲利幾百萬(wàn)。表面上看他們沒有得到這么多的現(xiàn)款，但是由于近十年來房地產(chǎn)價(jià)格的上漲，使得大城市的居住成本極大地抬高了。而已經(jīng)有了住房的這些家庭是感覺不到的�？墒菍�(duì)進(jìn)城打工的人來說，他們不得不面對(duì)極高的房?jī)r(jià)或租價(jià)，使得在城里定居越來越難了。這就是收入差距的具體體現(xiàn)。
　　
　　不但如此，城里人還能夠從自有住房獲得財(cái)產(chǎn)性收入。比如隨著家庭人口變化出租部分空房；或者將房產(chǎn)抵押獲得現(xiàn)金，以從事投資或投機(jī)活動(dòng)。城里人因?yàn)樨?cái)產(chǎn)性收入的增加，不少人增購(gòu)了第二套住房。而這對(duì)進(jìn)城打工的人來說幾乎是不可能的。
　　
　　城里人不但有住房所帶來的財(cái)富增加，而且在其他社會(huì)保障方面也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)村人口。如最低生活保障、公費(fèi)醫(yī)療、較高質(zhì)量的義務(wù)教育、良好的城市服務(wù)。這一切農(nóng)民是被隔離在外的。我國(guó)政府的政策設(shè)計(jì)是針對(duì)城市人口而忽略農(nóng)村人口的。所以說，中國(guó)貧富差距擴(kuò)大主要是政府造成的，未必是市場(chǎng)造成的。相反，市場(chǎng)還緩解了城鄉(xiāng)之間的貧富差距。比如農(nóng)民進(jìn)城打工，極大地提高了農(nóng)村人口的收入�，F(xiàn)在農(nóng)民的總收入中有一半來自進(jìn)城打工。農(nóng)民的這部分收入不是靠政府，而是靠市場(chǎng)。
　　
　　緩解貧富差距任重道遠(yuǎn)，首要的任務(wù)是改變政府重城市輕農(nóng)村的政策習(xí)慣。特別在土地政策上千萬(wàn)不可再通過侵犯農(nóng)民的利益來補(bǔ)貼城里人。
　　
　　全國(guó)都在推行經(jīng)濟(jì)適用房，認(rèn)為是解決民眾買房難的一個(gè)好政策。一些人能夠以低于市場(chǎng)的價(jià)格買到房，似乎沒有人受損，當(dāng)然是好事。真的沒有人受損嗎？天上會(huì)掉下餡餅來嗎？沒有的事。天下沒有白吃的午餐。那么是誰(shuí)受損了呢？是農(nóng)民。政府用強(qiáng)制手段從農(nóng)民手里低價(jià)拿地，再用所造成的價(jià)差補(bǔ)貼城里人以低價(jià)買房。這就是經(jīng)濟(jì)適用房政策背后的游戲。它的實(shí)質(zhì)是讓農(nóng)民補(bǔ)貼城里人，是一種倒行逆施的收入分配政策，是在我國(guó)已經(jīng)扭曲了的收入分配現(xiàn)狀中火上澆油。最近全國(guó)各地大量農(nóng)民上訪，官民沖突的一個(gè)主要原因就是和土地有關(guān)的糾紛。