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這些年不斷有要把加州（California)一分為幾的傳聞、提議，出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)之間，總以為是些無厘頭的說法，當作草根階層的忽悠或者幽默展示也就罷了；不料，加州州務(wù)卿辦公室2014年2月18日居然宣布，加州分為6個州的提案已開始收集簽名，如果提案發(fā)起人在7月18日前收集到807615個有效簽名，將在11月交由加州選民投票。

一下子就要把加州一拆為六！實在有點嚇人。早先看到過要把現(xiàn)今的加州版圖分割為上、中、下三部分的，已然覺得到了極限。如今一拆為六，什么理由呢？2013年12月提出這項議案的硅谷創(chuàng)投家、億萬富翁德瑞帕（Tim Draper）2014年2月19日再度對媒體陳述道：有3800萬人的加州幅員遼闊，州府效率低落且管理困難�！皩⒓又葜菡�府分成六個較小的政府，將使居民獲得更完善的服務(wù)�！钡氯鹋谅暦Q拆分加州后能讓不同地區(qū)當局集中精力處理各自轄區(qū)內(nèi)最重要的事情。比如，當前加州南部的居民最關(guān)心移民問題，中部最大的問題是灌溉水權(quán)，而北部民眾關(guān)心的則是納稅問題。

作為這項公投提案的推手，德瑞帕的第一步已經(jīng)邁出，甚至獲得了州務(wù)卿辦公室的認同，意味著與之前的所有“無厘頭”大有區(qū)別，至少已經(jīng)提到了當局的“議事日程”。

加利福尼亞州面積全美第三大，僅次于阿拉斯加州和得克薩斯州。全州分為58個郡（縣），十年前就成為世界第八大經(jīng)濟體。在科技、文化、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等領(lǐng)域都引領(lǐng)全美風騷，不斷激活美國經(jīng)濟的引擎。

加州幅員遼闊有目共睹。前任州長、影星阿諾·施瓦辛格玩票當政期間，據(jù)說在州府沙加緬度不設(shè)官邸，每天乘坐自己的私人飛機上下班，往返于洛杉磯和沙加緬度之間，雖然汽油費全由他自己埋單（誰讓他有錢又喜歡玩票呢），但浪費的時間、金錢驚人（誰讓加利福尼亞版圖如此長闊高深呢）。一個大州州長的奔波之苦樂自然非一個城市甚至一個小州州長堪比了。

龐大臃腫的加州州政府，在2010年（施瓦辛格州長任內(nèi)）曾經(jīng)出現(xiàn)財政“白條”的現(xiàn)象，財政赤字總額高達243億美元，瀕臨破產(chǎn)。這也許可以給創(chuàng)投家德瑞帕要求縮小幅員簡化機構(gòu)的理由加分。德瑞帕稱，加州如此之大，效率如此之低，早已出現(xiàn)了政府無法控制的局面；公立學校、交通、水源和其他基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)都陷入困境，監(jiān)獄支出飆升。分成六個較小的州將為居民提供更好的服務(wù)，居民更能接近他們的政府；而六個小州也會相互競爭，相互合作。如果不改變的話，“加州只會越來越糟糕”。

講究效率和績效的創(chuàng)投家德瑞帕指陳的類似問題的確無法回避，但是否拆分縮小規(guī)模后就一切OK呢？看看其他那些偏小的州，哪個沒有自己各式各樣的麻煩？何況歷史一直證明，從1850年加州成立以來，試圖拆分加州的提案沒有行得通的。多年來，各種將加州拆分為兩個州、三個州或四個州的提案都出現(xiàn)過。加州州立大學帕特·布朗公共事務(wù)學院執(zhí)行董事拉斐爾·索南莎因（Raphael Sonenshein）表示：“這當然是有趣的話題，但是絕對不可能實現(xiàn)的�！甭迳即壍囊晃还埠忘h顧問大衛(wèi)則表示：“加州有如此多樣化的地域和人口，這正是我們引以為豪的，我們是加州人，試圖將我們這種統(tǒng)一的身份拆分成六部分，將永遠都不會發(fā)生�！�

州務(wù)卿辦公室據(jù)德瑞帕的提議劃出拆分六部分后的加州新版圖是：舊金山灣區(qū)的大部分和圣塔克魯茲、蒙特瑞半島區(qū)域劃分為硅谷州，這是幅員最小卻也是相對最富裕的地方；洛杉磯和圣塔芭芭拉為西加州；橙郡和圣地亞哥為南加州；酒鄉(xiāng)納帕、索諾瑪、加州州政府所在地沙加緬度和馬林郡等為北加州；佛萊斯諾等中部農(nóng)業(yè)區(qū)為中加州；加州最北部的大片鄉(xiāng)村地帶為杰斐遜州。這樣的拆分，或許每個地區(qū)都不乏自己狹義的特色，但原來的加州多元化特色卻必然遜色了，而經(jīng)濟的強弱差異則更加明顯。立法分析師泰萊(Mac Taylor)8月13日發(fā)布了一份分析報告稱，將加利福尼亞州拆分成6個獨立州的提議，會造成貧富分割，“至少在初期，或者在拆分后幾十年，這6個拆分出來的州其收入水平會大相徑庭�！弊罡挥械闹輰⑹恰肮韫戎荨�，美國大量的科技公司包括谷歌、蘋果、臉書、雅虎、思科、惠普等分布于此。這個分析其實吻合當?shù)孛癖姷钠毡椴孪�，因為這是一個太明顯不過的簡單事實。

再細部分析，倘若拆分計劃最終實施，“硅谷州”的人均年收入將達到63288美元，是拆分后最貧困地區(qū)的兩倍，高出目前加州人均收入46477美元的1/3；而“硅谷州”每年每人的所得稅將為2168美元。最貧困的州，譬如以農(nóng)業(yè)為主涵蓋佛萊斯諾的中央山谷（Central Valley）州，其人均年收入僅為3551美元，人均所得稅472美元。最北部接近俄勒岡州邊界而分離出來的“杰斐遜州”（Jefferson），人均年收入為36147美元，人均所得稅463美元。覆蓋洛杉磯的“西加州”（West California）處于中間水平，人均收入40049美元，人均所得稅1116美元。

筆者相信，加州的絕大多數(shù)居民將不會贊成自我瓜分，他們肯定會覺得得不償失，獲得的或許是自家小區(qū)域的某些“獨立”和方便，喪失的卻是原先黃金州的牛氣和榮耀。也許最盼望拆分加州的，是那些虎視眈眈權(quán)位官職的政客，因為新建六個州后，比原先一個加州，新增加的五個州，勢必應(yīng)該增加10名參議員席位（每個州兩名參議員席位），以及增加的州長、副州長、州務(wù)卿等職務(wù)；那么，眾多失意的得意的政客們該彈冠相慶了，他們新一輪的席位角逐該多歡��！然而，就全國政治版圖而言，有誰會愿意給現(xiàn)在幅員的加州增加至總共12個參議員席位呢？現(xiàn)今參議院的那些大員們甘心讓10名菜鳥來搗碎如今殿堂里的平衡嗎？

退一步說，倘若該提案獲得公投的機會，甚或選民投票通過該提案的話，聯(lián)邦國會真的會同意新建六個州嗎？仍然會有立法的困惑和事實的矛盾沖突，更不要說全美國人民的情緒和政客們各懷鬼胎的意念了。

加州州務(wù)卿聲明稱，加州是否能分成六個州，有待聯(lián)邦政府通過。如果通過，加州的稅收和支出將即時叫停。各州由新當選和獲任官員決定自己的法律、稅務(wù)、公共開支、公共政策等。2月的州務(wù)卿聲明還指出，德瑞帕有150天的準備時間。也就是說，他需在2014年7月18日前征集到807615個登記選民的有效簽名，這個數(shù)字相當于2010年州長選舉時投票選民的8%。而到了7月，德瑞帕方面果真宣布，拆分加州的計劃已經(jīng)征集到80.8萬個簽名，足以讓該提議進入公投環(huán)節(jié)。

或許，征集到近100萬選民的聯(lián)署，政商聯(lián)手推動幾下子也并非太難的事，但要讓半數(shù)以上的加州人都同意拆分自己的家園，那就幾乎要懸到下個世紀了。追求進取和創(chuàng)新的加州人不會甘于戴上“敗家子”的帽子，他們必定會集思廣益尋覓出更好的辦法，去解決諸如服務(wù)效率之類的問題。事實上，這一提議始終遭到多數(shù)民主、共和兩黨人士的反對。不過，即使該計劃通過了公投，沒有聯(lián)邦國會的認可也是白搭。