91在线免费看_2021午夜国产精品福利_国产视频精品视频_1024cl地址一地址二地址三2019

總統(tǒng)俱樂部的禮物

國會(huì)給總統(tǒng)更多的錢是一回事，給他更大的權(quán)力是另一回事。

杜魯門再一次有求于胡佛，希望獲得更大權(quán)力。

自1798年以來，美國行政機(jī)構(gòu)全面的改革中，起碼有過6次這樣的嘗試。各種各樣的委員會(huì)都曾被寄予厚望，但最終卻沒見到任何成效。

大多數(shù)行政機(jī)構(gòu)改革試圖限制總統(tǒng)權(quán)力，但是，當(dāng)代總統(tǒng)管轄的亂糟糟的機(jī)構(gòu)并不能很好地為總統(tǒng)服務(wù)。1945年5月，杜魯門做了第一次國會(huì)咨文，當(dāng)時(shí)他就請求當(dāng)局重組行政機(jī)構(gòu)。胡佛在那時(shí)支持了他；他給俄亥俄州國會(huì)議員喬治·班德寫信（同時(shí)確保杜魯門也看到了這封信的副本）。他說：“35年來，連續(xù)6位總統(tǒng)建議實(shí)行重組。這35年中，行政機(jī)構(gòu)間政策上的重復(fù)、浪費(fèi)和沖突就跟丑聞一般�！倍鹏旈T感謝他的支持，他在信中寫道：“這場戰(zhàn)斗已拖延很長時(shí)間了，但始終沒有成果。得知您原則上贊同這項(xiàng)議案，很是鼓舞人心。”而在這場戰(zhàn)斗中，胡佛的知識(shí)也隨之派上用場。

但是，在杜魯門首屆任期中，國會(huì)成功阻擊了他的重組努力。尤其是在1946年共和黨接管國會(huì)之后，他們的目標(biāo)主要是建立更小的政府，而不是更有效的政府。胡佛的政府每年耗費(fèi)40億美元；在戰(zhàn)后歲月，杜魯門政府的耗費(fèi)要超出那10倍。之前的60.4萬名雇員現(xiàn)在已上升至200萬人。政府支出占全美GDP的四分之一，它擁有5000多座大樓，100萬輛轎車和卡車，油漆廠和鋸木廠，在維爾京群島上還有一座釀酒廠，在田納西州擁有年產(chǎn)值2000萬美元的化肥廠。哪怕是哥倫比亞河里的一條鮭魚，只要它游到上游產(chǎn)卵，它就會(huì)受到12個(gè)不同的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)管轄。

于是，1947年7月，國會(huì)成立了政府行政機(jī)構(gòu)組織委員會(huì)，與過去的機(jī)構(gòu)相比，這個(gè)委員會(huì)有更多自主權(quán)。委員會(huì)目標(biāo)很明確，就是要在公有行業(yè)中“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、提高效率和改善服務(wù)”；它要在1948年11月提交報(bào)告，確保能為新任共和黨總統(tǒng)清理門戶提供藍(lán)圖。議長喬·馬丁任命胡佛參加專家小組，而胡佛和往常一樣，如果不擔(dān)任專家組主席的話，他就拒絕參加。

作為唯一還活著的前總統(tǒng)、一位令人尊敬的并且和共和黨國會(huì)關(guān)系親密的老政治家，胡佛自然成為首選：對于那些決心廢除羅斯福政策的人來說，他們樂意委托胡佛給那些“自稱為自由派人士的叛國者”以致命一擊，并且為公共領(lǐng)域引進(jìn)健康的管理制度。

但是，雖然這個(gè)時(shí)候杜魯門對胡佛的能力已深信不疑，胡佛的共和黨支持者們對此還不清楚。那就是幾乎所有前任總統(tǒng)都擁有的強(qiáng)大推動(dòng)力：你會(huì)保護(hù)總統(tǒng)職位，而不管此刻是誰在總統(tǒng)這個(gè)位置上。胡佛的委員會(huì)助手唐·普萊斯說：“胡佛先生絕不會(huì)攻擊總統(tǒng)職位�！焙�佛在國家危機(jī)時(shí)擔(dān)任此職，他還因?yàn)槲茨芏喑隽�解放總統(tǒng)職位而承擔(dān)過錯(cuò)；如果他成功轉(zhuǎn)變總統(tǒng)職位的話，他能保護(hù)他的繼任者們免遭相似的命運(yùn)。

一些民主黨人認(rèn)為，杜魯門非正式簽署了可能破壞他整個(gè)議程的法案，這顯得很幼稚。但是杜魯門現(xiàn)在已經(jīng)感覺到，胡佛并不反對加強(qiáng)總統(tǒng)職位并讓這個(gè)職位更富于組織性這個(gè)想法，他同意羅斯福選擇的使用方式。杜魯門要求委員會(huì)發(fā)回“你們最中肯的調(diào)查結(jié)果，不要管別人高不高興�！碑�(dāng)眾議院議長薩姆·雷伯恩抗議時(shí)，杜魯門將其頂了回去。他說，胡佛是“我所知道的最佳人選，他將為我完成這份工作……你們政客不要干涉他，我們會(huì)在政府中找到組織性的�，F(xiàn)在，薩姆，就跟您講這些，請您也幫忙”。

胡佛把這件事稱為他的“最后一次對公服務(wù)”。委員會(huì)有權(quán)檢查2500個(gè)部門和機(jī)構(gòu)，期望削減400億美元的預(yù)算。比如說，大約一半的政府采購訂單將用在采購那些成本低于10美元的東西，而實(shí)際上，處理這些訂單的文書工作的成本卻達(dá)到了11.20美元。胡佛預(yù)測，如果成立中央采購機(jī)構(gòu)來精簡政府手續(xù)，每年將節(jié)約2.5億美元。

胡佛成立了24支突擊隊(duì)，他們秘密見面；他雇傭了研究人員，招募了專家，包括兩位前內(nèi)閣成員、13位副部長、3位前參議員和5位州長，以及10位大學(xué)校長。許多人都有節(jié)約和支持商業(yè)的好習(xí)慣，他們幫助穩(wěn)住了委員會(huì)的方向，這個(gè)小組從不因黨派私見而分裂。杜魯門的代表努力拖延對“新政”機(jī)構(gòu)的攻擊，但是他們?nèi)藬?shù)不夠。詹姆斯·羅律師就是委員會(huì)的一員，他是新政支持者，在羅斯福到約翰遜時(shí)期一直擔(dān)當(dāng)總統(tǒng)顧問。據(jù)他回憶：“胡佛會(huì)認(rèn)為，他將利用這個(gè)委員會(huì)從實(shí)質(zhì)上來推翻新政。我認(rèn)為他是位非常熱心、非常真誠的人。他是個(gè)工作狂�，F(xiàn)在已經(jīng)75歲了。我記得我們過去常常一直工作到星期六早上才分開，分開時(shí)他還會(huì)說‘我在下周一早上會(huì)帶回三份報(bào)告的草案。’他乘火車，整個(gè)周六和周日都會(huì)花在工作上；而在坐火車回來的路上，他那些報(bào)告就已經(jīng)寫好了。報(bào)告寫得可能不是很好，風(fēng)格糟糕，但他會(huì)一直做修改�！�

他們是想幫助政府“以更小代價(jià)做更多事情”，但是對于保守派而言，這實(shí)際是“以更小代價(jià)做更少事情”。在一份他從未發(fā)表的關(guān)于委員會(huì)的回憶錄里，胡佛把杜魯門的代表描述成“馬屁精……他們都相信共和黨將贏得大選，他們很少恭維杜魯門先生。有時(shí)候，我看起來是唯一一個(gè)替他說好話的人”。

還有一個(gè)領(lǐng)域是胡佛拒絕讓別人代理的：那就是總統(tǒng)的待遇。他說：“我想我自己會(huì)接受那待遇，還有誰能更了解這點(diǎn)呢？”

他向杜魯門的預(yù)算主管詹姆斯·韋伯求助，告訴他，他將親自調(diào)查總統(tǒng)職位的需求；韋伯對杜魯門說，這“是可喜的進(jìn)展”。韋伯注意到各種不同的觀點(diǎn)，“讓那些未擔(dān)任過總統(tǒng)或從未和總統(tǒng)有過特別親密關(guān)系的人來衡量那些提案，這將很困難。從我和胡佛的幾次談話中，我相信他知道其中的難度，他知道處理整個(gè)問題將很困難�！�