經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好,各種古怪的事情也就層出不窮。有媒體近期在浙江調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),隨著一些地方土地財(cái)政能力逐步喪失,對(duì)企業(yè)征稅、罰款就加大了力度,征收“過(guò)頭稅”的現(xiàn)象也開(kāi)始出現(xiàn)。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,多地“非稅收入”出現(xiàn)逆勢(shì)高增長(zhǎng),有分析認(rèn)為,這表明“亂收費(fèi)”、“重復(fù)收費(fèi)”現(xiàn)象有抬頭之勢(shì)。
什么叫做“過(guò)頭稅”?其實(shí)就是明年的稅今年征收。老輩人還記得當(dāng)年曾經(jīng)有過(guò)這樣的故事:某地軍閥把稅收征收到了幾十年之后,后來(lái)這個(gè)段子還被用到了電影《讓子彈飛》當(dāng)中。為自己還沒(méi)做過(guò)的生意繳稅,大概是任何現(xiàn)代國(guó)家所不能想象的。萬(wàn)一要是今年真的是世界末日的話(huà),這稅交的還真是夠冤枉的。哪怕不是世界末日,這么收稅也會(huì)讓很多企業(yè)走向末日。
想必我們都知道這么做的害處。原本就是不景氣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)更是步履維艱,如果這種收稅的方式流行開(kāi)來(lái),企業(yè)的生命怕就會(huì)是風(fēng)中之燭了。有個(gè)成語(yǔ)叫做“竭澤而漁”,說(shuō)的就是這種做法。
按理說(shuō)稅收機(jī)構(gòu)也不是白癡,誰(shuí)都明白的道理他們也不會(huì)不懂,為什么他們還會(huì)這么做?很簡(jiǎn)單,所處的位置不同,他們所關(guān)注的東西是現(xiàn)在的政績(jī)、任務(wù),以及地方政府越來(lái)越大的財(cái)政胃口,對(duì)于饑渴的地方財(cái)政來(lái)說(shuō),對(duì)于企業(yè)竭澤而漁、對(duì)于他們則是飲鴆止渴,這些東西都明白,但也都顧不上了。
這些年來(lái),我們的財(cái)政收入畸形發(fā)展已經(jīng)使得很多地區(qū)嚴(yán)重依賴(lài)于土地財(cái)政。連續(xù)多年的高增長(zhǎng),使得政府通過(guò)土地財(cái)政汲取了大量的民間財(cái)富。如果這些財(cái)富被用在了正確的地方,可能會(huì)產(chǎn)生很多收益,但我們也看到了,這些被汲取的民脂民膏大部分被用在了各種政績(jī)工程、膨脹的公務(wù)員隊(duì)伍、腐敗等事項(xiàng)上,并沒(méi)有真正產(chǎn)生多少社會(huì)效益。等到土地財(cái)政開(kāi)始顯示出頹勢(shì)之后,政府并不能從歷年的聚斂當(dāng)中拿出錢(qián)來(lái)支撐自己以及企業(yè)渡過(guò)難關(guān),而是要對(duì)企業(yè)收取“過(guò)頭稅”,讓自己渡過(guò)難關(guān)。
其實(shí)在這個(gè)情況下不是沒(méi)有正確選擇的,比如說(shuō)降低三公消費(fèi)、削減公務(wù)員隊(duì)伍、降低政府開(kāi)支、減少稅收,甚至開(kāi)放國(guó)家壟斷的領(lǐng)域,讓民間資本活躍起來(lái),進(jìn)而刺激經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇。其中以減少政府開(kāi)支與降低稅收最為重要,也最為立竿見(jiàn)影。
但這些手段必然只能在一個(gè)條件下才能實(shí)現(xiàn),即政府自覺(jué)地進(jìn)行。就目前而言,毫無(wú)約束力的權(quán)力,只有收錢(qián)的欲望,并無(wú)改善的決心,其胃口之貪婪幾乎到了并世無(wú)雙的地步,在我們這里,很多事情并不是能不能的問(wèn)題,而是想不想的問(wèn)題。如果不想改變的話(huà),那是說(shuō)什么都沒(méi)用的。