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　　新中國(guó)成立以后，一直到前蘇聯(lián)解體之前，在冷戰(zhàn)思維下，英美帝國(guó)主義力圖尋求打擊蘇聯(lián)與削弱中國(guó)的平衡。對(duì)中國(guó)的文化政策呈現(xiàn)出接觸加催眠的特征。

　　20世紀(jì)六七十年代，為了增強(qiáng)人員往來(lái)，美國(guó)就設(shè)置了“和平隊(duì)”和“富布賴(lài)特”項(xiàng)目，即把專(zhuān)家、學(xué)者和其他人員派遣到別的國(guó)家去，或“幫助”工作，或作學(xué)術(shù)交流，充當(dāng)傳播西方影響的使者。中美建交后，美國(guó)根據(jù)富布賴(lài)特計(jì)劃，派來(lái)中國(guó)的教授有很多，分布在全國(guó)20幾所重點(diǎn)院校，花費(fèi)達(dá)數(shù)百萬(wàn)美元。1982年里根得知中國(guó)在美國(guó)有6500名訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者和留學(xué)生，當(dāng)即表示有“6.5萬(wàn)人更好，這是長(zhǎng)期投資”。一位美國(guó)極右翼參議員公開(kāi)宣稱(chēng)：“這里沒(méi)有免費(fèi)的午餐。慈善心固然是一個(gè)因素，但絕不是首要因素，我們懷有明確的外交政策的目標(biāo)，就是要讓在美國(guó)留學(xué)的外國(guó)留學(xué)生接受作為美國(guó)立國(guó)之本的民主自由原則的熏陶。”

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著中國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際影響的不斷增強(qiáng)，美國(guó)國(guó)內(nèi)的保守勢(shì)力和所謂的政治“精英”，日益把中國(guó)視為對(duì)美國(guó)霸權(quán)利益的巨大挑戰(zhàn)和最大的潛在敵人。其對(duì)華政策開(kāi)始呈現(xiàn)出接觸加遏制的特征，以遏制為主。據(jù)報(bào)道，2001年3月，美國(guó)總統(tǒng)小布什視察了中央情報(bào)局，并發(fā)表講話(huà)說(shuō)：“中國(guó)是最令美國(guó)感到不安的國(guó)家”，“中國(guó)應(yīng)該成為中央情報(bào)局日常工作中的重點(diǎn)”。

　　對(duì)美國(guó)政府決策有著巨大影響的智囊?guī)?mdash;—蘭德公司于1999年6月向美國(guó)政府提出建議，美國(guó)的對(duì)華戰(zhàn)略應(yīng)該分“三步走”。第一步是西化、分化中國(guó)，使中國(guó)的意識(shí)形態(tài)西方化，從而失去與美國(guó)對(duì)抗的可能性；第二步是在第一步失效或成效不大時(shí)，對(duì)中國(guó)進(jìn)行全面的遏制，并形成對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略上的合圍，包括地緣戰(zhàn)略層次和國(guó)際組織體系層次，以削弱中國(guó)的國(guó)際生存空間和戰(zhàn)略選擇余地；第三步是在前兩步都不見(jiàn)效時(shí)，不惜與中國(guó)一戰(zhàn)，但作戰(zhàn)的最好形式是美國(guó)不直接參戰(zhàn)，而是支持“中國(guó)內(nèi)部謀求獨(dú)立的地區(qū)或與中國(guó)有重大利益沖突的周邊國(guó)家”。

　　美國(guó)蘭德公司在一份戰(zhàn)略研究報(bào)告中宣稱(chēng)，這些受過(guò)西方生活方式熏陶的留學(xué)生回國(guó)以后，“其威力將遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過(guò)派幾十萬(wàn)軍隊(duì)去”。對(duì)蘇聯(lián)和東歐而言，后來(lái)蘇東的解體與一些親西方的領(lǐng)導(dǎo)人有著密切的關(guān)系。美國(guó)新聞署發(fā)表文章公開(kāi)聲稱(chēng)：“美國(guó)應(yīng)向中國(guó)正在成長(zhǎng)的年輕一代灌輸美國(guó)的價(jià)值觀念，這比向他們傳授科學(xué)知識(shí)更重要。”她們認(rèn)為，在這方面花點(diǎn)錢(qián)是值得的，對(duì)西方來(lái)說(shuō)，這是一筆明智的投資，“我們決不要忽視訓(xùn)練一批數(shù)量可觀的中國(guó)未來(lái)領(lǐng)導(dǎo)人的意義。”