和所有人一樣，郭峰、唐金龍、董安生、朱玉栓、江華、鮑卉芳和劉玉明等進(jìn)步青年，被鄧小平南巡講話深深地震撼了。他們內(nèi)心受到巨大的鼓舞，大家群情激昂，敏銳地意識到中國當(dāng)代史上具有決定性意義的重要轉(zhuǎn)折時刻到來了。鄧小平同志的南巡講話，不但進(jìn)一步確定了中國經(jīng)濟(jì)改革開放的方向，也改變了這七個年輕人的人生命運(yùn)，帶來了嶄新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如今，這七位中國律師界第一批吃螃蟹的年輕人，中國法制建設(shè)進(jìn)程中的先行者們，早已成為業(yè)內(nèi)公認(rèn)的師者、長者。
�。ㄈ┟^河，探索前行
在改革開放的進(jìn)程中，鄧小平有兩句名言響徹世界，他用簡單通俗的語言道出了中國改革的現(xiàn)狀和方向。第一句是“我們是摸著石頭過河”；第二句是“不管黑貓白貓，能逮著老鼠的就是好貓”。在“摸石頭”的過程中，中國也出現(xiàn)了魚龍混雜的各種小插曲，老人提出的“讓一部分人先富起來”的美好愿望，成就了一部分投機(jī)倒把的商人。如何最大程度上保護(hù)大多數(shù)人的利益，營造公平公正的社會環(huán)境，“依法治國”逐漸成為中國高層領(lǐng)導(dǎo)人的共識。
如果把改革開放視同海中生存，發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)就是給予了大家捕撈大海中豐富蘊(yùn)藏的許可，為此創(chuàng)造出海的機(jī)會；而發(fā)展法制建設(shè)就等于事前探明并標(biāo)示出安全海域，并公布基本的航海法則。如果發(fā)展經(jīng)濟(jì)是中國改革開放最重要、最初始的主線，那么經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)就是改革開放中最不可忽視的輔線。多年來，我們的國家建設(shè)屢屢受挫，其中有多方面原因，但法治不彰顯然是一個不可忽視的重要因素。當(dāng)勇士的熱情被激發(fā)后，還需要法治主義的保守和審慎精神。
孟德斯鳩說：“自由不是無限制的自由，自由是一種能做法律許可的任何事的權(quán)力。”
在陌生的市場環(huán)境中，明確的法律規(guī)則和確定的法律適用結(jié)果預(yù)期能夠有效地降低市場交易成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。反之，法律的公平適用如果受到權(quán)力等因素的干擾，則將極大地增加市場主體的交易成本，甚至停止交易，最終阻礙經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)體制改革攻堅已經(jīng)到了改革行政管理體制、司法運(yùn)行機(jī)制這些廣義的經(jīng)濟(jì)體制的配套機(jī)制的時候，不將服從法律本身放在首位，反而要求司法以服從政治權(quán)力的方式去服務(wù)各種大局，既違背了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，也背離了依法治國的精神。尊重法治的自身規(guī)律，落實依法治國也是未來社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善的應(yīng)有之義。
鄧小平曾經(jīng)說：“人是有缺點的，最可靠的還是制度，搞法治靠得牢些。”
1992年鄧小平南巡講話后，“市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)”漸漸成為大眾共識，經(jīng)濟(jì)立法進(jìn)入大發(fā)展時期，中國在短短幾年內(nèi)走過了很多老牌市場經(jīng)濟(jì)國家上百年的法治之路。
這一時期的法律建設(shè)為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了制度上的保障，同時構(gòu)建起經(jīng)濟(jì)法制的框架，對推進(jìn)社會全方位健康發(fā)展起了很大作用。但由于中國法制建設(shè)尚在起步階段，加之不少法律都是應(yīng)急之作，以至于出現(xiàn)了許多“法律超前”和“有法難依”的現(xiàn)象，導(dǎo)致“立法難，執(zhí)法更難”。一方面，有些法律欠缺可操作性，需要完善法律條文，增加其針對性；另一方面，執(zhí)法部門的廉政自律建設(shè)尚不完善，存在“關(guān)系案”、“人情案”、地方保護(hù)主義和審判不公等現(xiàn)象，需要增加和完善法律監(jiān)督機(jī)制。
更重要的是，當(dāng)時的法律人才嚴(yán)重短缺，尤其缺少專業(yè)的法律精英人才，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以滿足法制建設(shè)的需要。法律行業(yè)為什么需要精英人才？因為他們的工作是為了維護(hù)正義，維護(hù)現(xiàn)有的社會制度。尤其是律師業(yè)，一名好律師不僅需要專業(yè)的法律理論知識，優(yōu)秀的辯才，還必須具有法律信仰，能堅持職業(yè)倫理，具備良好的心智條件和完整理解公平正義原則的智慧。
經(jīng)濟(jì)體制的改革和律師制度的調(diào)整，一方面為中國現(xiàn)代律師業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)遇和保障，另一方面，尚不完善的國內(nèi)環(huán)境卻也成為我國律師界發(fā)展的巨大障礙。時代在呼喚法律精英的同時，也為他們設(shè)置了重重的考驗……
全國律師資格考試由1986年才正式開始，后來成立了中華全國律師協(xié)會，自此我國律師行業(yè)的發(fā)展才逐漸規(guī)范，讓國人看到了依法治國的一絲曙光。隨后，司法部正式發(fā)文，要求各地將法律顧問處更名為律師事務(wù)所。司法部于1988年推行的合作制律師事務(wù)所，突破了原國有官辦體制下對律師事務(wù)所“管理過多，過死”的弊端，純屬“民辦”。然而，合作制下的財產(chǎn)共有權(quán)及共有財產(chǎn)的可分割性，導(dǎo)致合作制律師事務(wù)所不夠穩(wěn)定，一定程度上限制了其發(fā)展規(guī)模。
彼時，全北京的律師加起來不超過兩百人。律師事務(wù)所大部分是國辦性質(zhì)，多為司法系統(tǒng)在各個區(qū)設(shè)有律師事務(wù)所，或是大學(xué)、外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)等單位下設(shè)的律師所。國辦律師事務(wù)所的律師屬于政府機(jī)關(guān)人事編制，競爭壓力和生存壓力較小，尚未完成獨立轉(zhuǎn)型，仍受相關(guān)部門約束。
1992年，中國律師界開始實行對外開放，允許港澳律師事務(wù)所在我國設(shè)立辦事處。1993年，國務(wù)院批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)了司法部《關(guān)于進(jìn)一步深化律師工作改革的方案》，律師由國家行政干部轉(zhuǎn)型為“為社會提供法律服務(wù)”的執(zhí)業(yè)人員；律師事務(wù)所由國家行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)而成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，并形成了國資所、合作所、合伙所多種形式并存的格局。自此，司法行政機(jī)關(guān)行政管理和律師協(xié)會行業(yè)管理相結(jié)合的管理體制在我國初步形成。中國律師界終于走出行業(yè)的史前荒蠻期，百廢待興。
相對而言，合伙制律師事務(wù)所較國資所、合作所更能體現(xiàn)律師的自由職業(yè)特性，產(chǎn)權(quán)徹底明晰，比后者有更大自主性、靈活性和獨立性。但在中國律師業(yè)改革初期，律師執(zhí)業(yè)環(huán)境仍較為嚴(yán)苛，沒有人能預(yù)知中國律師業(yè)未來的走向……
沒有現(xiàn)成的成功經(jīng)驗可以借鑒，合伙制律師事務(wù)所是否能夠完全適應(yīng)中國當(dāng)時的國情，取得長足的發(fā)展，沒有人知道。在一切尚不明朗的情況下，仍有一部分大無畏的勇者挺身而出，站在全國律師體制改革的風(fēng)口浪尖上，做出了“表率”。北京地區(qū)先后成立了“經(jīng)緯”、“北方”、“君合”、“大地”四家合伙制律師事務(wù)所，開啟了以“不占國家編制、不要國家經(jīng)費、自愿組合、自收自支、自我發(fā)展、自我約束”為原則的合伙式律所的試點工程，為中國律所改革的推進(jìn)提供了實例，為中國律師未來的發(fā)展方向指明了道路。
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