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第4節(jié) 國富這塊蛋糕看上去很大

  國富了,個人呢?
  
  說了這么多,歸根結底一句話——讓理想盡快實現(xiàn),讓夢想照進現(xiàn)實。
  
  國家富有了,這是天大的好事,因為背靠大樹好乘涼。但是,如果這棵大樹,一個勁兒地把身子往懸崖邊上探,不愿意眾人受其蔭蔽,早晚有一天,大樹也會墜入懸崖……
  
  國富這塊蛋糕看著大,但東切走一大塊,西切走一大塊,財富不知不覺中被稀釋攤薄,真正分到老百姓手中時,只剩下面包屑。
  
  政府財政是眾所周知的大佬。在GDP這塊蛋糕盛宴中,他們要吃掉近四分之一。從2007年到2009年,中國財政收入占GDP比重分別達到199%、195%和204%,如果再加上政府性基金收入、國有資本經營預算收入以及社會保險基金收入,財政收入占GDP比重則提高到276%、279%和300%。數(shù)據(jù)來源:《8萬億元財政收入的多與少》,http://bizcnyahoocom/10-09-/149/y8k9html。財政收入,說白了大部分是稅收。
  
  這么多錢,如果花在老百姓身上,大家也高興?墒牵思覍幙沙猿院群,也不給老百姓花。這話可不是憑空杜撰,2009年3月兩會期間,溫家寶總理的政府工作報告提出:政府自身建設存在一些問題,如公務消費不規(guī)范;奢侈浪費;行政機關新建、擴建辦公大樓,建設豪華樓堂館所等。2010年兩會期間,溫家寶在政府報告中再次強調,“要堅持勤儉行政,反對鋪張浪費,不斷降低行政成本。嚴格控制樓堂館所建設,禁止高檔裝修辦公樓,加快公務接待、公車使用等制度改革,從嚴控制公費出國(境)。”
  
  湖北省統(tǒng)計局副局長葉青列出多組相關統(tǒng)計數(shù)字顯示,從1978年至2003年的25年間,中國財政收入從1132億增長到3萬億,約28倍;同期行政管理費用則從不到50億升至7000億,增長達87倍,行政管理費占財政總支出的比重,2003年已上升到1903%,遠遠高出日本的238%、英國的419%、韓國的506%、法國的65%、加拿大的71%、美國的99%。
  
  2006年,全國人大代表劉滿倉和政協(xié)委員劉光復提出:“每年各級政府官員公車私用費用達2000多億元,幾乎和2006年的國防開支相近。”
  
  中國行政成本居高不下。在2010年全國85萬億元的財政預算支出中,一般公共服務支出占到近8600億元,所占比例仍達1018%。
  
  刨除行政成本,由權力尋租帶來的腐敗損失又是一大國家財富流失途徑。據(jù)清華大學國情專家胡鞍鋼的估計,腐敗給中國造成的經濟損失,20世紀90年代后半期,平均每年在9875億元到12570億元之間,相當于GDP的132%~168%。
  
  此外,本應算在個人頭上的國有資產,我們實際上并未拿到分文。
  
  英國《金融時報》2009年5月29日公布的世界500強榜單中,中國有47家企業(yè)入榜,企業(yè)總市值超越了日本和英國。其中,中石油、中國工商銀行、中國移動分別名列第二、第四和第五。2009年,國有土地加上國有資產,總產值約79萬億元,被13億人一平均,每個人在2009年竟有6萬元的國有資產。
  
  不過,國有資產就是國有資產,歸根到底還是國家的,雖然結算到個人頭上的是6萬元,但實際上我們在算家庭收入時,根本不會將這6萬元納入收入之列,只是空頭支票。拿著這6萬元的空頭支票,買不了面包、雞蛋與豬肉,更買不了房子,也不能做投資,更沒有分紅。
  
  我們拿不到理應擁有的6萬元國有資產,有些人卻能拿到,他們是在國有企業(yè)體制內工作的人,不僅能拿到自己的6萬元,甚至連別人的也一并揣進了自己腰包,反正也沒人知道,這恰是貪腐屢禁不止的重要因素。
  
  創(chuàng)富自由:中國奇跡的最終謎底
  
  作為這個國家最有創(chuàng)造力的階層,草根階層是典型的“給點陽光就燦爛”,只要給他們一丁點的自由,他們會還給你一個又一個奇跡。
  
  一方面,這種自由需要制度上的給予,另一方面,也需要民眾自己去獲得。
  
  二者本應互相促進,怎奈,現(xiàn)實情況更傾向于第一方面。這也基本上是國家與民眾的共識——通過深化改革,比如體制變革、法治建設、道德建設、文化回歸、對外開放,將“藏富于民”從政策層面深入到現(xiàn)實層面,直至枝繁葉茂。


  
  所有要素,歸根到底不外乎自由,它才是解開中國奇跡的最終謎底。
  
  制度上的豁然松綁,帶來發(fā)展自由。空間驟然解放,人們更輕松施展拳腳,各方沉寂或被羈絆的資源動員起來。人們能夠自主創(chuàng)業(yè),擴大規(guī)模不必藏著掖著,打出自己的品牌也不必遮遮掩掩。
  
  同時,人們職業(yè)流動的自由度也逐漸增加,從板結狀態(tài)進入開放狀態(tài),“分配”這個曾牽動無數(shù)家庭飯碗的名詞,漸漸蟄伏或消亡下去,跳槽成為家常便飯。之前影響工作橫縱向流動的因素如階級、成分,逐漸退出社會舞臺,取而代之的是學歷、素質與技能。
  
  主張自由最大的后果是,各種有形的門檻越來越低,越來越多的人獲得了名義上的準入券。這些自由還遠遠不夠。
  
  有些創(chuàng)富自由,盡管已經存在,甚至一度要被潛移默化為共識了。不過,當觸及到某些利益或情緒時,還會出現(xiàn)反復;有些創(chuàng)富自由,還會被權力綁架,如權貴資本主義的產生;有的自由還只是“畫餅充饑”,雖然政策上已經趨于理性,但現(xiàn)實中卻牢牢豎著一道玻璃門。
  
  創(chuàng)富自由在中國跋涉中遇到種種問題,政府應將自由袋子的敞口打開得更大一些:需要政府在政策層面的認同與鼓勵的,步子邁得大一些,堅定一些;已經在政策層面承認的,加強在現(xiàn)實層面的兌現(xiàn)落實,并堅持下去,避免政策反復。政策上的反復,只會弱化人們對未來的樂觀預期,吞噬民眾創(chuàng)富的信心與熱情;政治改革再難啃,也要矢志不渝地走下去;割斷資本與權力的不正當聯(lián)姻,讓權力回歸自己的正常角色;建立法治市場經濟,依法行事……

  
  一位外國人經歷中國之行之后寫道:“……回憶起來如在夢境……我已清楚地看到億萬普普通通的中國人正在邁步走向更好的生活……在這片混亂中孕育一種堅定的目的感……”
  
  就像裴多菲的詩歌所寫,自由是比生命與愛情還要可貴的東西,對于市場經濟而言,更是如此。
  
   

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