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景祐黨爭(zhēng)。天圣七年（1029 年）冬至，朝廷舉行郊祀大典，宋仁宗打算率領(lǐng)百官先為劉太后祝壽，然后再到天安殿受朝。時(shí)任秘閣校理的范仲淹極力反對(duì)，認(rèn)為仁宗侍奉母后，只需行家人之禮，如今卻要與百官同列，行北拜之儀，是“虧君體，損主威，不可為后世法”。不僅如此，他還公然要求太后還政。這樣的膽量在當(dāng)時(shí)也只有素稱剛正的宰相王曾能與之相比，足見(jiàn)范仲淹恪守儒家禮法、維護(hù)皇帝權(quán)威、反對(duì)女主干政的堅(jiān)強(qiáng)信念和勇氣，也預(yù)示著他在以后政治生涯中的基本風(fēng)范。因?yàn)檫@件事，范仲淹得罪了劉太后，被貶出朝廷。

明道二年（1033 年），劉太后駕崩，宋仁宗親政。范仲淹被召回京城，擔(dān)任諫官之職。當(dāng)時(shí)有不少人都在趁機(jī)說(shuō)劉太后的壞話，范仲淹對(duì)此十分憂慮和反感，便規(guī)勸仁宗說(shuō)：太后受先帝遺命，保佑您十多年了，應(yīng)該感念她老人家的大德，不要糾纏于她那些小的過(guò)失。宋仁宗接受了他的勸告，詔令內(nèi)外不得對(duì)太后當(dāng)政時(shí)期的事情再說(shuō)三道四，從而避免了一場(chǎng)政治紛爭(zhēng)。

同年十二月，仁宗在宰相呂夷簡(jiǎn)的支持和慫恿下，廢了皇后郭氏。消息傳出，輿論大嘩。自北宋立國(guó)以來(lái)，廢后之事還從未有過(guò)。范仲淹和御史中丞孔道輔等人認(rèn)為，廢黜皇后歷來(lái)是昏君所為，仁宗此舉無(wú)異于自毀圣明，便率領(lǐng)臺(tái)諫官一起伏閣進(jìn)諫。老謀深算的呂夷簡(jiǎn)讓他們第二天上殿時(shí)直接向皇帝進(jìn)言，自己卻隨即上奏說(shuō)：御史、諫官伏閣請(qǐng)對(duì)，不是太平盛世應(yīng)有之事，應(yīng)當(dāng)將他們貶逐。次日清晨，沒(méi)等范仲淹、孔道輔上朝，內(nèi)侍就傳來(lái)圣旨：范仲淹等人統(tǒng)統(tǒng)貶為外官，即刻押送出京赴任。與此同時(shí)，朝廷還下令禁止臺(tái)諫官聚眾請(qǐng)對(duì)。

這一事件是年輕的臺(tái)諫官們圍繞朝廷大政而與元老重臣發(fā)生的首次激烈沖突，雖無(wú)朋黨之名，實(shí)則是仁宗年間朋黨之爭(zhēng)的開(kāi)端。因?yàn)檫M(jìn)對(duì)言事是臺(tái)諫官的職責(zé)，所以宰臣不便以朋黨的罪名厚誣他們，而是用極不正當(dāng)?shù)氖侄未鞌×怂麄兊男袆?dòng)。經(jīng)過(guò)這件事，范仲淹和呂夷簡(jiǎn)走上了公開(kāi)對(duì)立的道路。

中國(guó)人民大學(xué)歷史系教授 包偉民

朋黨是個(gè)貶義詞，這毫無(wú)疑問(wèn)。那么朋黨問(wèn)題在古代為什么如此敏感？在宋代也一樣，為什么如此敏感？因?yàn)樗鼡p害了皇權(quán)。在皇帝的視野之下，所有的官員都不能組成小團(tuán)體，因?yàn)橐坏┙M成小團(tuán)體，就會(huì)有小團(tuán)體的利益了，就不會(huì)全心為皇帝服務(wù)了。

范仲淹

景祐二年（1035 年）三月，范仲淹被任命為禮部員外郎、天章閣待制，重回京師供職。此時(shí)呂夷簡(jiǎn)已為相多年，一向“以姑息為安，以避謗為智”。這種看法未必公正，但至少可以反映出此人工于心計(jì)、遇事求穩(wěn)的基本特征。朝中官員有不少出自他的門下，因而呂夷簡(jiǎn)難免有招權(quán)納賄的嫌疑。在范仲淹看來(lái)，此類行徑純系奸臣所為。聯(lián)想到呂夷簡(jiǎn)在劉太后當(dāng)政時(shí)雖位居參政，卻一味順從，從未對(duì)太后的專權(quán)逾制提出過(guò)任何異議；等到仁宗親政以后，他為了鞏固自己的相位而逢君之惡，又充當(dāng)仁宗廢后的幫兇，這就更能證明呂夷簡(jiǎn)是個(gè)十足的小人。

基于這種看法，范仲淹回京后總想找機(jī)會(huì)再對(duì)呂氏發(fā)起攻擊。

次年五月，范仲淹向仁宗獻(xiàn)上了一份《百官圖》，詳細(xì)指明在這份官員升遷圖中，哪些是正常遷轉(zhuǎn)，哪些包含了宰相的私意。進(jìn)而向仁宗建議說(shuō)：任命大臣官員的權(quán)力應(yīng)該掌握在皇帝手里，不能全交給宰相。呂夷簡(jiǎn)知道此事后，十分不悅，便在仁宗面前譏諷范氏為人迂闊、務(wù)名無(wú)實(shí)。范仲淹馬上以牙還牙，寫(xiě)了一篇奏疏上達(dá)仁宗，其中多為針砭時(shí)政的內(nèi)容，并且以漢成帝時(shí)期敗壞朝綱的權(quán)臣張禹影射呂夷簡(jiǎn)。呂氏大怒，指斥范仲淹離間君臣、越職言事、引用朋黨。于是范仲淹再度被貶，出知饒州。隨后又有人迎合呂夷簡(jiǎn)的意旨，請(qǐng)求在朝堂上樹(shù)立朋黨榜，以儆戒百官越職言事。

范仲淹的再度被貶，激起了不少士大夫的義憤，一些與范仲淹同樣供職館閣的官員上書(shū)為他喊冤，結(jié)果都受到處分。而職司監(jiān)察的臺(tái)諫官們卻懾于呂夷簡(jiǎn)的威勢(shì)，又害怕招來(lái)朋黨之議，多對(duì)此事緘默不語(yǔ)。當(dāng)時(shí)許多官員都不敢為范仲淹送行，只有天章閣待制李纮、集賢校理王質(zhì)不避嫌疑，到郊外為其餞行。王質(zhì)甚至還公開(kāi)宣稱：“希文賢者，得為朋黨幸矣�！蔽骶┝羰赝乒俨滔暹�專門寫(xiě)了一首名為《四賢一不肖》的詩(shī)，來(lái)贊揚(yáng)范仲淹、余靖、尹洙、歐陽(yáng)修這些清流，譏諷諫官高若訥。這首詩(shī)一時(shí)間傳遍京城，就連契丹使者也特意將刊有此詩(shī)的紙張買回去，張貼在幽州驛館，可見(jiàn)其影響之大。

北京大學(xué)歷史學(xué)系副教授 趙冬梅

范仲淹是新型士大夫當(dāng)中的佼佼者，他是非常具有代表性的人物。對(duì)官僚的責(zé)任這一方面，他看得極重。范仲淹喊出的那一句“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”，非常典型地代表了北宋中期士大夫那種有擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)。他們認(rèn)為自己是這個(gè)國(guó)家的主體，這種主體意識(shí)，即主人翁的意識(shí)，是非常強(qiáng)烈的。

在這場(chǎng)政治風(fēng)波中，以范仲淹為首的清流們雖然博得了若干輿論的同情，但其政治實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)還遠(yuǎn)不足以與以呂夷簡(jiǎn)為代表的元老重臣相抗衡。作為初登政壇的新秀，他們的力量和火候都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要經(jīng)受更多的磨難和歷練。而呂夷簡(jiǎn)一方不但勢(shì)力雄厚，盤根錯(cuò)節(jié)，而且手段老辣，招招致命。呂夷簡(jiǎn)加在范仲淹等人頭上的罪名如下：

一是離間君臣。眾所周知，在朝廷各派勢(shì)力斗爭(zhēng)當(dāng)中，皇帝本人的立場(chǎng)和態(tài)度具有舉足輕重的作用。從宋仁宗親政初期宰相執(zhí)政的成員構(gòu)成來(lái)看，他所依賴的政治力量主要仍是一群前朝老臣。宋仁宗信任他們、倚重他們，甚至把他們視作自己治國(guó)理政的引路人和導(dǎo)師。呂夷簡(jiǎn)既是這群元老大臣中的佼佼者，又曾力主厚葬仁宗生母李宸妃，并幫助仁宗力排眾議，廢了郭皇后，因而在仁宗心目中更具有特殊的地位。在這種情況下，仁宗不可能容忍新進(jìn)后生們離間他跟老臣的親密關(guān)系。當(dāng)新、老兩派鬧得不可開(kāi)交時(shí)，他自然會(huì)舍范而保呂。

二是越職言事。自宋初以來(lái)，統(tǒng)治者立法施政處處強(qiáng)調(diào)預(yù)防弊端和平衡牽制，要求朝廷大臣們謹(jǐn)遵祖宗成憲，不可妄生事端，官場(chǎng)中已經(jīng)養(yǎng)成了穩(wěn)重守法、循規(guī)蹈矩的風(fēng)氣。范仲淹們身居侍臣館閣之職，口舌之任非其所司，卻肆意議論朝政，抨擊大臣。雖本意不壞，勇氣可嘉，但畢竟與朝廷體制不符。呂夷簡(jiǎn)攻擊他們?cè)铰氀允�，在道理上是說(shuō)得過(guò)去的。

三是引用朋黨。自古以來(lái)，朋黨為禍的事例比比皆是。宋仁宗在親政之初，最怕大臣們結(jié)黨營(yíng)私，危害朝廷。前番臺(tái)諫聚眾請(qǐng)對(duì)，已讓他感到頭痛；此次范仲淹等人又越職言事，眾口囂囂，肯定讓他更加惱火。呂夷簡(jiǎn)對(duì)皇帝的心思了如指掌，因此不但能夠讓臺(tái)諫系統(tǒng)的官員乖乖閉嘴，而且也能夠以朋黨的惡名令范仲淹之流輕易落馬。手段雖不夠光彩，但卻絕對(duì)有效。

經(jīng)過(guò)這場(chǎng)風(fēng)波，宋仁宗更加念念不忘防范朋黨，一再申明嚴(yán)禁百官越職言事。這與他親政之初表現(xiàn)出來(lái)的開(kāi)明姿態(tài)相比，無(wú)疑是一種倒退。

罷免呂夷簡(jiǎn)，重新起用范仲淹。新進(jìn)勢(shì)力雖然暫時(shí)被彈壓下去，可老年政客的表現(xiàn)也越來(lái)越不能令宋仁宗滿意。宰執(zhí)中也分成以呂夷簡(jiǎn)為一方，以王曾為另一方的兩派，動(dòng)輒爭(zhēng)吵不休。宋仁宗一怒之下，于景祐四年（1037 年）將他們?nèi)�部罷免，改由王隨、陳堯佐等人組成新一屆老人政府。這屆政府的老朽昏庸和無(wú)所作為是北宋開(kāi)國(guó)以來(lái)絕無(wú)僅有的。

王隨拜相時(shí)已過(guò)花甲之年。早在真宗朝知應(yīng)天府時(shí)，宰相王旦就說(shuō)他辦事糊涂，不能服眾。仁宗親政后，他憑借資格老，出任參知政事。呂夷簡(jiǎn)暫時(shí)罷相，即推薦他代替自己，成為這屆政府的首相。他剛上任就病體難支，當(dāng)了一年的宰相，什么業(yè)績(jī)也沒(méi)有。不但沒(méi)有業(yè)績(jī)，身為首相，他絲毫不能發(fā)揮協(xié)調(diào)和平衡政府成員的作用，每次議事都跟陳堯佐、韓億、石中立等人吵得一塌糊涂。除了生病、罵人、拜佛外，他似乎什么正經(jīng)事也沒(méi)干過(guò)。

陳堯佐更以七十五歲高齡而登相位。此人的資格比老相李迪、王曾等人還要老。陳氏三兄弟（兄堯叟，弟堯咨，堯佐居中）都很有文采，陳堯佐尤其擅長(zhǎng)詩(shī)詞、書(shū)法，自號(hào)“知余子”。臨死前曾自夸：我這輩子活到八十二歲高壽，官至一品，榮華富貴，總算對(duì)得起祖宗了。他是一個(gè)有福氣的人，但絕不是一個(gè)有作為的政治家。

其他如參知政事韓億、石中立、知樞密院事盛度等，也都是六七十歲的老者。這批人把持著政府，使得朝廷上下充斥著一股衰朽之氣。有人甚至把此時(shí)的政事堂譏諷為“養(yǎng)病坊”，說(shuō)這幫老朽光吃飯，不干事，而且個(gè)個(gè)揣著私心，只想著少生事端，全身而退，沒(méi)有人關(guān)心朝廷政務(wù)�？汕蛇@一年倒霉的事情接連不斷：先是宋仁宗好不容易得了一個(gè)兒子，卻在出生當(dāng)天就夭折了；七月，開(kāi)封府上空出現(xiàn)了流星雨的奇異天象；到年底，河?xùn)|又發(fā)生了罕見(jiàn)的大地震，廬舍人畜損失慘重，且波及京師地區(qū)。

根據(jù)古代天人感應(yīng)的觀念，如此頻繁的災(zāi)異全是人間統(tǒng)治者失政的反映，是上天盛怒之下給予人間統(tǒng)治者的警告和懲罰。在這種情況下，宋仁宗不得不做出表示，詔令臣僚直言時(shí)弊。一時(shí)間奏章迭至，議論紛起。人們列舉出宋仁宗親政以來(lái)國(guó)家政務(wù)的種種弊端，將上天降禍的原因歸結(jié)為政府的腐敗無(wú)能，甚至把攻擊的矛頭直接指向宋仁宗。

在群臣的一致勸諫下，仁宗不得不于寶元元年（1038 年）三月同時(shí)罷免了王隨、陳堯佐、韓億、石中立四人，重新調(diào)整了政府的人員組成。但這次調(diào)整仍然是換湯不換藥，繼任宰相的張士遜和章得象都是老臣，暮氣已深，除了順從皇帝的意旨之外，別無(wú)所長(zhǎng)。面對(duì)日益嚴(yán)重的內(nèi)憂外患，他們照舊“無(wú)所建明”，一籌莫展。中樞大臣既已如此，其他官員的因循墨守更可想而知。朝廷在這批人的把持下變得更加缺乏進(jìn)取心，呈現(xiàn)出政事散漫、風(fēng)氣浮華的局面。

隨著內(nèi)憂外患的日益嚴(yán)重，宋仁宗痛感朝廷人才匱乏，也終于意識(shí)到老臣們并不中用。與此同時(shí)，那些因朋黨的罪名而被貶黜的官員，特別是范仲淹本人，不但沒(méi)有就此灰頭土臉，反而在士大夫中間聲譽(yù)更隆。在這種情況下，仁宗似乎對(duì)“朋黨即小人”的觀點(diǎn)產(chǎn)生了某種懷疑，在對(duì)待“朋黨”的政策上也不得不作出相應(yīng)的調(diào)整。迫于內(nèi)外形勢(shì)的壓力，宋仁宗覺(jué)得有必要向新進(jìn)士大夫們作出一定的讓步。

1040 年，仁宗宣布改元“康定”，重新起用范仲淹，讓他到西北地區(qū)負(fù)責(zé)防務(wù)，為國(guó)效力。同時(shí)廢除了不準(zhǔn)越職言事的禁令，允許內(nèi)外官員上書(shū)討論朝廷政治得失。此后，一大批新進(jìn)士大夫獲得重用，終于能在政治舞臺(tái)上大顯身手。他們的代表人物范仲淹、韓琦、富弼等，又在安定西北局勢(shì)、解決邊境沖突中發(fā)揮了舉足輕重的作用，成為仁宗皇帝不可或缺的股肱之臣。

相比之下，老相呂夷簡(jiǎn)已經(jīng)日薄西山，衰朽不堪。內(nèi)外官員對(duì)他的攻擊也一浪高過(guò)一浪，認(rèn)為他應(yīng)該對(duì)當(dāng)時(shí)朝政的種種弊端負(fù)全部責(zé)任。面對(duì)朝臣們不斷施加的壓力，宋仁宗只好忍痛割愛(ài)，罷免了呂夷簡(jiǎn)的宰相職務(wù)。一代權(quán)相，終于徹底退出歷史舞臺(tái)。

罷免呂夷簡(jiǎn)的同時(shí)，宋仁宗又對(duì)政府做了一系列的改組，將那些意氣風(fēng)發(fā)、敢于發(fā)聲、勇于任事的年輕才俊吸收到重要崗位上來(lái)。經(jīng)過(guò)這番改組，朝廷呈現(xiàn)出一派嶄新的氣象，慶歷新政也由此開(kāi)始實(shí)行。