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“能不能請(qǐng)你告訴紅十字會(huì)我還活著？”雷洛伊·西格爾（Leroy Siegel）1945年4月7日在他的B-29轟炸機(jī)被日軍擊落在名古屋而遭俘獲的時(shí)候，這樣和日本兵說道。他當(dāng)時(shí)20歲，是B-29轟炸機(jī)上的機(jī)槍手，當(dāng)時(shí)被嚴(yán)重?zé)齻�，在一個(gè)古老的城堡里，面對(duì)著審訊他的日本軍官，渾身發(fā)抖地請(qǐng)求道。他還想知道，他的機(jī)組成員們還有沒有幸存下來的。

“我們不承認(rèn)紅十字會(huì)�！比毡镜姆�譯官冷冰冰地答道。

這不該是一個(gè)居于世界領(lǐng)先地位的國(guó)家的軍官應(yīng)該給出的回答。在第一次世界大戰(zhàn)之后，世界強(qiáng)國(guó)的外交官齊聚日內(nèi)瓦，決定強(qiáng)化戰(zhàn)時(shí)對(duì)待戰(zhàn)俘和使用戰(zhàn)俘的國(guó)際規(guī)則。1929年《日內(nèi)瓦公約》被世界各國(guó)所承認(rèn)，日本的代表小林仁（Hasahi Kobayashi）也簽了字，他后來成為日本帝國(guó)海軍的中將——他后來要為1944年發(fā)生的巴拉望島大屠殺事件負(fù)責(zé)，日軍在這場(chǎng)屠殺中殺害了139名美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)官兵。在1929年的時(shí)候，他還是外交官的角色，他代表日本簽了字，《日內(nèi)瓦公約》白紙黑字地寫著：戰(zhàn)俘應(yīng)該受到國(guó)際法的保護(hù)。

不幸的是，日本政府的一些成員根本不承認(rèn)他的簽字。日本國(guó)會(huì)在批準(zhǔn)《日內(nèi)瓦公約》的時(shí)候，只是部分地批準(zhǔn)了《紅十字會(huì)公約》——這只是《日內(nèi)瓦公約》當(dāng)中的一個(gè)文件。在日本國(guó)會(huì)中非常流行這樣一種觀點(diǎn)，對(duì)于軍事人員，一些日本國(guó)會(huì)議員糾結(jié)于《日內(nèi)瓦公約》中對(duì)待戰(zhàn)俘和使用戰(zhàn)俘的一些細(xì)節(jié)性條款，他們認(rèn)為在日本這些條款毫無意義，因?yàn)槿毡镜氖勘�（包括海軍和空軍的士兵）是不�?huì)不顧自己的榮譽(yù)向敵人投降的。死亡將是他們喜歡的結(jié)局。所以對(duì)于日本國(guó)會(huì)——這個(gè)強(qiáng)有力的立法者來說，《日內(nèi)瓦公約》的這部分內(nèi)容毫無意義，所以他們拒絕批準(zhǔn)《日內(nèi)瓦公約》。

日本政府在《日內(nèi)瓦公約》上的“不作為”使得美國(guó)政府在日本成功突襲珍珠港之后的幾周內(nèi)非常緊張，而且日軍隨后快速向東南亞進(jìn)軍，包括向菲律賓發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。在1941年12月中旬，已經(jīng)有數(shù)千名美國(guó)軍事人員被日軍關(guān)進(jìn)了戰(zhàn)俘營(yíng)。美國(guó)駐柏林和瑞士的代表請(qǐng)求瑞士政府向日本政府傳達(dá)以下緊急訊息：

美國(guó)政府請(qǐng)求瑞士政府駐東京的代表就以下幾點(diǎn)與日本政府進(jìn)行溝通：

美國(guó)政府是1929年7月27日通過的《日內(nèi)瓦戰(zhàn)俘公約》和《日內(nèi)瓦紅十字會(huì)公約》的成員國(guó)，美國(guó)政府現(xiàn)在要援引這些條款要求日本政府善待美國(guó)戰(zhàn)俘和平民。

此外，美國(guó)政府援引《日內(nèi)瓦戰(zhàn)俘公約》，要求日本政府善待所有被日軍俘獲的美國(guó)平民，日本政府應(yīng)該遵守《日內(nèi)瓦公約》的這些條款。

日本政府是上述公約的簽字國(guó)，可是日本卻沒有批準(zhǔn)《日內(nèi)瓦戰(zhàn)俘公約》。美國(guó)政府希望日本政府本著平等互惠的原則與美國(guó)政府同時(shí)遵守上述兩個(gè)公約的相關(guān)條款。

如果日本政府遵循上述公約，美國(guó)政府將表示欣賞和尊敬。

這個(gè)“口信”有美國(guó)國(guó)務(wù)卿赫爾（Cordel Hull）簽署。在經(jīng)過7周漫長(zhǎng)的焦急等待之后，美國(guó)國(guó)務(wù)院最終在1942年2月4日獲得了瑞士外交部長(zhǎng)在柏林的回復(fù)：

貴國(guó)12月18日的第331號(hào)訊息已得到回復(fù)，供參考。瑞士駐東京大使在1月30日發(fā)來如下電報(bào)：

日本政府已經(jīng)告知我：第一，日本作為簽字國(guó)將嚴(yán)格遵守《日內(nèi)瓦紅十字會(huì)公約》；第二，盡管《日內(nèi)瓦戰(zhàn)俘公約》對(duì)日本沒有約束力，但是日本政府將盡可能地遵守此公約的相關(guān)條款，在自己的能力范圍內(nèi)采取手段為美國(guó)戰(zhàn)俘提供必要之保護(hù)。

日本外相東鄉(xiāng)茂德（Togo Shigenori）幾個(gè)星期之前已經(jīng)通過西班牙駐華盛頓大使對(duì)美國(guó)做出過類似的保證。但是幾個(gè)月后，在1942年12月11日，日本政府又對(duì)上述表態(tài)進(jìn)行了一個(gè)“不祥的澄清”，他們解釋了一下遵守公約的必要條件，用現(xiàn)在的話來講，他們的態(tài)度將隨著情況的變化而變化，類似于我們今天常說的“看情況”。為了抗議日本方面虐待在中國(guó)俘虜?shù)拿绹?guó)戰(zhàn)俘和平民，美國(guó)政府在1942年12月11日給日本方面發(fā)去了如下的電報(bào)：

日本政府已經(jīng)通知美國(guó)政府，日本政府決定盡可能地按照1929年7月27日的《日內(nèi)瓦公約》給予美國(guó)戰(zhàn)俘和平民以必要之保護(hù)，但是現(xiàn)在日本政府虐待美國(guó)戰(zhàn)俘的行為毫無疑問是在違背日本政府的法律義務(wù)。1

而且按照日本的政策，戰(zhàn)俘一旦被俘獲就應(yīng)該盡快落實(shí)戰(zhàn)俘的待遇。在1941年12月27日，在日本軍隊(duì)攻占威克島之后，日本政府建立了一個(gè)官方的戰(zhàn)俘信息統(tǒng)計(jì)署，這個(gè)戰(zhàn)俘信息統(tǒng)計(jì)署也是遵照天皇敕令建立的。但是這個(gè)機(jī)構(gòu)由日本的陸軍部負(fù)責(zé)，陸軍部以很快的速度建立了自己的戰(zhàn)俘管理機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)由日本最有權(quán)勢(shì)的、掌管戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器的人來擔(dān)任首領(lǐng)：他就是陸相東條英機(jī)，他這個(gè)沒有攜帶陸相公事袋的虛職陸相，實(shí)際上在整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)期間，主要職責(zé)還是擔(dān)任首相。1942年1月8日，東條用野戰(zhàn)部隊(duì)的密碼發(fā)布了一個(gè)命令，向每一個(gè)日本人——軍人和平民解釋日本對(duì)于戰(zhàn)俘的態(tài)度�！白鳛橐粋�(gè)戰(zhàn)俘活著將不會(huì)獲得任何尊嚴(yán)。”東條宣稱。對(duì)于日本人來說，沒有尊嚴(yán)就失去了生存的意義。所以，戰(zhàn)俘是沒有活著的價(jià)值的——是日本的負(fù)擔(dān)——不應(yīng)該受到日本人任何的關(guān)照。2正如歷史學(xué)家加萬·道斯（Gavan Daws）指出的那樣，在日本人眼中白人戰(zhàn)俘只不過是一個(gè)“日本的數(shù)字”。3

盡管日本外相東鄉(xiāng)茂德做出過保證，可是日本的陸相已經(jīng)把戰(zhàn)俘的管理權(quán)從日本外務(wù)省搶走了。在美國(guó)卷入二戰(zhàn)的第一個(gè)月內(nèi)，落入日本人手中的美國(guó)戰(zhàn)俘的命運(yùn)就變得黯淡無光。